Ninguno de los cinco candidatos iniciales a la Presidencia de la República, dos de los cuales siguen en la puja por la jefatura del Estado, mostró planes específicos para fortalecer el combate contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo en Colombia. Sin embargo, la experiencia adquirida en cargos anteriores puede dar luces de lo que cada uno haría en el combate del LA/FT.
Juan Manuel Santos
Experiencia adquirida en cargos anteriores
Santos es quizá el aspirante con mayor experiencia en la lucha contra el LA/FT debido a los altos cargos públicos que ha ocupado. En 2002 firmó el Decreto 1497 del mismo año que reglamentó parcialmente la ley 526 de 1999, la cual creó la Unidad de Información y Análisis Financiero (Uiaf). El artículo 7 de dicho Decreto permitió a la Uiaf el acceso a las bases de datos de entidades financieras.
Cuando ocupó el cargo de Ministro de Defensa coordinó los operativos que permitieron dar de baja a importantes miembros de las Farc, entre ellos alias ‘Raúl Reyes’, alias ‘El Negro Acacio’ y alias ‘Martín Caballero’. También autorizó la realización de la ‘Operación Jaque’ en la que fueron liberados la excandidata presidencial Ingrid Betancourt, once militares y policías colombianos, y tres ciudadanos estadounidenses.
Ya como Presidente de la República, en septiembre de 2010 ordenó la acción militar que terminó con la baja de alias ‘Mono Jojoy’, uno de los principales jefes de las Farc.
Durante su Gobierno, y hablando ya de temas normativos, sancionó el Estatuto Anticorrupción en julio de 2011, la Ley de Inteligencia en abril de 2013 y el Código de Extinción de Dominio en enero de 2014.
Propuestas:
En materia de propuestas la campaña de Santos en materia LA/FT se ha quedado corta. Tal vez la más aproximada al combate del LA/FT sea la creación del Ministerio de Seguridad Ciudadana, ‘‘enfocado exclusivamente en la prevención del delito y la persecución de los delincuentes’’.
Oscar Iván Zuluaga
Experiencia adquirida en cargos anteriores
Como Ministro de Hacienda y Crédito Público respaldó la gestión de Mario Aranguren, director de la Uiaf entre 2006 y 2009, quien fue acusado de concierto para delinquir, prevaricato y abuso de la función pública. Vale la pena señalar que Aranguren fue absuelto por la justicia en septiembre de 2013.
Propuestas:
Zuluaga tampoco fue muy propositivo en torno a la lucha contra el LA/FT. plantea volver a la política de seguridad democrática. En ese aspecto buscará recuperar ‘‘la iniciativa del Estado en la lucha contra el narcotráfico, el terrorismo y el delito, para fortalecer el goce efectivo de la vida y la libertad’’.
Por otra parte, promete luchar contra el narcotráfico y la criminalidad, recuperar los consejos de seguridad, la red de cooperantes y las recompensas por denuncias.
Los demás candidatos
Marta Lucía Ramírez
Experiencia adquirida en cargos anteriores
Ramírez fue senadora de la Comisión Segunda del Senado entre 2006 y 2009. Durante su permanencia dicha Comisión estudió y aprobó la ley 1186 de 2009 (proyecto de ley 149 de 2007) por medio de la cual se concretó el ingreso de Colombia al Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (Gafisud).
Adicionalmente, y según su página de Internet, cuando fue Ministra de Defensa Nacional (entre 2002 y 2003) ‘‘diseñó, junto al presidente Uribe y los comandantes, la política de seguridad democrática como una estrategia a largo plazo’’.
Propuestas:
Gran parte de las iniciativas de la exministra Ramírez se enfocó en la lucha contra la corrupción. Propuso crear un ‘bloque de búsqueda anticorrupción’; elaborar una lista pública de corruptos y de sus familiares; dar muerte política, económica y comercial a los corruptos y a sus proveedores; y recuperar los dineros públicos confiscando los bienes a los corruptos y a sus familiares en Colombia y en el exterior.
También prometió implementar un sistema de inteligencia de Estado que permitiera identificar a los corruptos y restablecer entre el Ministerio de Defensa y la Fiscalía General de la Nación el registro diario de denuncias y acciones del terrorismo o de la delincuencia organizada.
Enrique Peñalosa Londoño
Experiencia adquirida en cargos anteriores
El candidato no posee mayor experiencia en prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo.
Propuestas:
Peñalosa reconoció que ‘‘el poder del crimen organizado hoy se deriva más de su capacidad económica y de sus articulaciones con la economía legal y el poder político que de su potencia armada. Este es el principal cambio ocurrido en el país en los últimos 25 años. En particular, sin la creciente institucionalización de la corrupción y la indiferencia de la opinión pública frente al fenómeno, así como su alta influencia entre la clase política y la justicia, el crimen organizado representaría un peligro para la sociedad menor que el que hoy supone’’.
Para hacer frente a la amenaza propuso fortalecer las acciones de inteligencia y robustecer los mecanismos administrativos de las superintendencias y la Dian. También afirmó que buscaría ‘‘crear un programa dirigido al blindaje de las empresas respecto a la actividad económica y extorsiva del crimen organizado’’.
Clara López
Experiencia adquirida en cargos anteriores
La candidata no posee mayor experiencia en prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo.
Propuestas:
Las iniciativas de López se basaron en su mayoría en aspectos sociales. Tal vez la única propuesta que tuvo relación con la lucha contra el LA/FT fue la de fortalecer y reestructurar ‘‘a fondo el sistema de inteligencia, para que cumpla con su propósito constitucional, y deje de ser una herramienta de seguimiento y persecución política’’.
