Una de las obligaciones establecidas en el SARLAFT, señala que las entidades deben conocer a fondo las actividades económicas de sus clientes. En aras de ayudar con el cumplimiento de esta obligación, InfoLAFT presenta un análisis del comportamiento del sector transportador en Colombia.
El transporte, en su acepción más básica, es un servicio que permite movilizar individuos o mercancías, por medio de equipos, desde un punto inicial a un punto de llegada. Hace parte del sector terciario de la economía y en Colombia durante 2009, según cifras del estudio ‘Diagnóstico del sector transporte 2010’, publicado por la Oficina Asesora de Planeación del Ministerio de Transporte, aportó el 7.80% del Producto Interno Bruto (PIB) total del país.
La sub-área del transporte terrestre es la más grande del sector con un 76% del total nacional, seguida por la de transporte complementario y auxiliar con un 14% y luego el aéreo con un 10%. En el documento no hay reportes sobre el transporte férreo y fluvial.
Respecto a la inversión pública destinada al transporte en 2009, el mismo estudio señala que fue de 3.1 billones de pesos, de los cuales el 90% se invirtió en carreteras, el 7.3% a la infraestructura aeroportuaria y el 2.7% a los mecanismos férreos y fluviales.
Transporte de pasajeros
Carreteras: En 2009 este sector movilizó aproximadamente a 173 millones de usuarios por todas las carreteras colombianas.
Cabe indicar que, además, a nivel nacional hay 36 terminales de transporte desde las que se despachan los buses de las 512 empresas habilitadas por el Ministerio de Transporte para prestar el servicio. Las empresas de transporte intermunicipal en Colombia cuentan – entre todas – con 38.272 vehículos, de los cuales 9350 son buses, 8956 corresponden a microbuses, 6955 automóviles, 6325 busetas, 3818 son camionetas y 2868 camperos.
Aéreo: Por medio de aeronaves a nivel nacional se movilizaron en 2009, 10 millones 667 mil personas, donde las aerolíneas regulares transportaron al 95% del total y el 5% excedente usó aerotaxis y empresas regionales.
Carlos A. Zambrano
Vías férreas: este sistema movilizó en 2009 a 165.709 pasajeros por los tramos de Grecia – Cabañas, Grecia – Barrancabermeja y Caro – Zipaquirá.
Modo fluvial: Aquí se lograron transportar 4 millones 81 mil 633 pasajeros. Las vías fluviales más usadas fueron – en su orden – el Sinú, Magdalena, el sistema de represas, el río Caguán y río León.
Transporte de carga
Carreteras: El transporte de mercancías por carretera es –para el estudio ‘Diagnóstico del sector transporte de 2010’ – un indicador de los niveles de crecimiento. El mismo revela que durante el año 2009 se movilizaron cerca de 178 millones de toneladas de carga por todo el país, superando en 105% la cifra registrada en el año 2000, que fue de 73 millones, en clara muestra de que la economía nacional ha ido mejorando luego de la crisis de la década de los 90.
En 2010, el Ministerio de Transporte tenía en sus registros un estimado de 2002 empresas habilitadas para movilizar carga por todo el país, de las cuales 682 se concentran en Bogotá, 279 en Antioquia con y 195 en Valle del Cauca.
El parque automotor de este sector integra a 219.508 vehículos discriminados de la siguiente forma:
- 183.953 camiones o tractocamiones
- 35.555 volquetas y carros de maquinaria industrial y pesada.
Aéreo: Por este medio se transportaron en 2009 unas 99.758 toneladas de carga. La empresa Aerosucre fue la primera a nivel nacional con 19.560 toneladas, luego estuvo LAS con 16.722 y después Aerorepública con 12.060.
Vías férreas: En 2009 se movieron 59.144 toneladas de carbón y 254.000 toneladas de otros productos.
Modo fluvial: A través de esta sub área se movilizaron cerca de 4 millones 500 mil toneladas, de las cuales el 38% se transportaron en el río León, el 37.6% en el río Magdalena y el restante entre los ríos Atrato, Cauca, Meta, Putumayo, Sinú, Guaviare, Inírida y Arauca.
Infraestructura y redes
Carreteras: El país tiene cerca de 130 mil kilómetros de carreteras, de las cuales 16.786 hacen parte de la red primaria y están a cargo de la nación, 37.953 están bajo la tutela de los departamentos, 34.918 son responsabilidad de los municipios, 27.577 kilómetros de vías terciarias son administradas por el Invías y 12.251 de los privados.
Aéreo: Cifras de 2009 indican que el país tiene 590 aeropuertos y aeródromos. Del total, 70 son de propiedad de la nación y 167 están bajo el mando de departamentos y municipios. Los demás pertenecen al sector privado.
Vías férreas: Hay 3.468 kilómetros de redes férreas de trocha angosta, es decir, que miden 914 milímetros. De esos, 1.991 se encuentran concesionados y los restantes 1.477 están inactivos.
Modo fluvial: Este sistema tiene más de 24 mil kilómetros de longitud, de los cuales 18.255 se consideran navegables y 6.500 no navegables. Aunque del total, sólo en 7.063 kilómetros se puede transitar durante todo el año, debido a que algunos ríos presentan bajos niveles en sus caudales en varios periodos.
Por otra parte, en Colombia hay 32 puertos considerados de interés nacional y 52 son de interés regional.
Entidades reguladoras
Son el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías (Invías), la Superintendencia de Puertos y Transporte, la Aeronáutica Civil y la Agencia Nacional de Infraestructura.
Ministerio de Transporte
Es el organismo principal del sector y sus funciones, según el Decreto 087 del 17 de enero de 2011, consisten en formular y adoptar ‘‘las políticas, los planes, programas, proyectos y regulación económica en materia de transporte, tránsito e infraestructura’’ en las áreas de transporte de carreteras, marítimo, fluvial, férreo y aéreo. También debe hacer la regulación técnica en esas áreas.
Fue creado en el año de 1905 durante el gobierno del Presidente Rafael Reyes, con el nombre de Ministerio de Obras Públicas y Transporte.
Instituto Nacional de Vías – Invías
Se creó el 30 de diciembre de 1992 por medio del Decreto 2171, sin embargo sólo comenzó a funcionar formalmente en 1994.
El Invías se encarga de construir y hacer mantenimiento a la infraestructura vial no concesionada, además debe contratar la ejecución de los programas y proyectos viales.
Aeronáutica Civil
Es la encargada de definir los planes generales del transporte aéreo, debe garantizar el cumplimiento del Convenio de Aviación Civil Internacional en Colombia, dirigir, organizar y coordinar el transporte aéreo, expedir y modificar los reglamentos aéreos, fijar la política tarifaria y controlar el cumplimiento de las normas en los aeropuertos del país, entre otras funciones.
Se creó oficialmente en el año de 1938 y en sus inicios estuvo adscrita al entonces Ministerio de Guerra.
Superintendencia de Puertos y Transporte
Esta entidad se encarga de vigilar, inspeccionar y controlar la calidad en la infraestructura y la prestación del transporte público terrestre, aéreo, férreo y fluvial en el país.
Por otra parte, supervisa el cumplimiento de la normatividad relacionada con la adecuada prestación del servicio público de transporte.
Fue creada en 1991, con el nombre de Superintendencia General de Puertos.
Agencia Nacional de Infraestructura
Anteriormente fue conocida como Instituto Nacional de Concesiones (INCO) y es la encargada de implementar acciones que permitan el desarrollo de las vías concesionadas, es decir, las que tienen inversión de capitales privados.
El antiguo INCO había sido creado por medio del Decreto 1800 de 2003, pero fue reformado y pasó a llamarse Agencia Nacional de Infraestructura por medio del Decreto 4165 del 3 de noviembre de 2011.
El transporte y el antilavado
La norma más reciente emitida al respecto, fue la Circular 11 de 2011 por la Superintendencia de Puertos y Transporte, en la que obliga a las empresas transportadoras de carga por carretera bajo su vigilancia a establecer un Sistema de Prevención de Lavado de Activos, SIPLAFT. En esta dedición presentamos un análisis de sus principales obligaciones.
Fuentes:
Diagnóstico del sector transporte 2010 – Oficina de Planeación del Ministerio de Transporte.
http://airworld.8k.com/html/avicol2.htm
http://www.inco.gov.co/CMS/Acerca-de_Nosotros.page
