En los últimos años las exportaciones han crecido ostensiblemente en Colombia. Por ejemplo, aumentaron 43% entre 2010 y 2011. Por esa razón, InfoLAFT les presenta a sus lectores las cifras que mueve el comercio exterior, con el fin de entregarles información útil que les permita prevenir el LAFT. Recordando – nuevamente – que los riesgos pueden venir desde todos los sectores.
La exportación, según la acepción básica, es el ejercicio comercial mediante el cual se envían mercancías o servicios de una nación o jurisdicción productora a otra que es consumidora. En el caso colombiano, las exportaciones totales efectuadas durante el año 2011 sumaron U$56.953 millones de dólares.
El país al que más le exportó Colombia durante 2011 (en valor monetario) fue Estados Unidos, con un total de U$21.705 millones de dólares, es decir, el 38.11% del total. El segundo lugar en esta materia no lo ocupó un país como tal, sino una comunidad. Se trató de la Unión Europea – compuesta por 27 países – con U$8.867 millones de dólares.
El tercero fue Chile con compras por valor de U$2.205 millones de dólares, China fue cuarta con U$1.989 millones de dólares y en quinto lugar se ubicó Panamá con U$1.959 millones.
A continuación se detalla el listado de los países que recibieron más exportaciones colombianas en el año 2011, según información publicada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
Principales productos de exportación
Las exportaciones colombianas se centran actualmente en la explotación de recursos naturales no renovables. En este orden, el petróleo ocupa – de lejos – el primer lugar. El crudo es el mineral que más compran Estados Unidos, Chile, China y Panamá, países que a su vez, están en el listado de los cinco a los que más le exporta Colombia.
El petróleo ocupa el 61.8% del total de exportaciones a Estados Unidos, el 56.3% de las exportaciones a Chile, el 58.9% a China y el 74.4% a Panamá. En la Unión Europea es el segundo ítem más comprado – después del carbón – con una participación del 17.9%.
Autoridades comercio exterior
Consejo Superior de Comercio Exterior
Según el organigrama del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establecido por el Decreto 2553 de 1999, el principal órgano en la materia es el Consejo Superior de Comercio Exterior, integrado por:
- El Presidente de la República
- El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
- El Ministro de Relaciones Exteriores
- El Ministro de Hacienda y Crédito Público
- El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
- El Ministro de Minas y Energía
- El Ministro de Transporte
- El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
- El Director del Departamento Nacional de Planeación
- El Gerente del Banco de la República.
Sus funciones consisten en:
- Recomendar al Gobierno Nacional la política general y sectorial de comercio exterior de bienes, tecnología y servicios, de inversión extranjera y de competitividad.
- Recomendar los lineamientos de las políticas arancelaria, aduanera, de valoración, de los regímenes aduaneros y de los procedimientos de importación y exportación.
- Asesorar al Gobierno Nacional en las decisiones que éste debe adoptar en los organismos internacionales encargados de asuntos de comercio internacional.
- Emitir concepto, previa consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la celebración de tratados o acuerdos internacionales de comercio, bilaterales o multilaterales y recomendar al Gobierno Nacional la participación o no del país en los mismos.
- Formular directrices para las negociaciones internacionales de comercio.
- Sugerir al Gobierno Nacional la política aplicable a los instrumentos de promoción y fomento de las exportaciones.
- Examinar y recomendar al Gobierno Nacional la adopción de normas generales sobre prácticas desleales y restrictivas de comercio internacional y salvaguardias.
- Emitir concepto sobre la adopción de medidas de salvaguardia arancelaria y cuantitativa.
- Analizar, evaluar y recomendar al Gobierno Nacional medidas y proyectos encaminados a facilitar el comercio y el transporte nacional e internacional de pasajeros y de mercancías de exportación e importación.
- Expedir las directrices para la organización y manejo de los registros de comercio exterior, con inclusión de los requisitos que deben cumplir y las sanciones que sean imponibles por la violación de tales normas.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Luego del Consejo Superior se ubica la cartera de Comercio, Industria y Turismo, que es la encargada de ‘‘apoyar la actividad empresarial, productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las regiones del país, con el fin de mejorar su competitividad, su sostenibilidad e incentivar la generación de mayor valor agregado’’. Actualmente, el Ministro es Sergio Díazgranados.
Ministro de Comercio, Sergio Díazgranados. Foto: Prensa Mincomercio
Viceministerio de Comercio Exterior
El Viceministerio de Comercio Exterior, tiene dentro de sus funciones asesorar al Ministro en la formulación de la política comercial y asistirlo en los temas de su competencia y en las funciones de dirección, coordinación y control.
También participa en el desarrollo de la estrategia de las negociaciones comerciales del país, debe promocionar las exportaciones y la cultura exportadora. Además, fomenta la inversión extranjera, de conformidad con los lineamientos señalados por el Consejo Superior de comercio Exterior, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) y el Ministerio de Comercio. Actualmente el Viceministro es Gabriel Duque Mildenberg.
Organigrama Ministerio de Comercio
DIAN
Si bien la función principal de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) es la de hacer el recaudo de los impuestos, no menos cierto es que también participa en el sector de comercio exterior, tal y como lo detalla su Plan Estratégico 2010 – 2014.
En su misión – incluida en el mismo Plan – se detalla que debe ‘‘facilitar las operaciones de comercio exterior’’. Por otra parte, una de sus políticas en relación con el servicio es la de ‘‘agilizar los procedimientos de comercio exterior e incrementar la efectividad de los controles aduaneros, a partir de la racionalización de trámites, la aplicación de técnicas de inspección no intrusivas y de otros instrumentos tecnológicos de seguimiento y control’’.
La DIAN, además, debe fiscalizar las operaciones que se realicen en el marco del comercio exterior.
Bancoldex
El Banco de Comercio Exterior de Colombia (Bancoldex) es una entidad dedicada a promover el desarrollo de las empresas y fomentar el comercio exterior. Fue creado hace 20 años a través del Decreto 2505 del 5 de noviembre de 1991.
Bancoldex, según informa en su página de internet, ‘‘es un establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia que opera en segundo piso a través de la red de bancos, corporaciones financieras, compañías de financiamiento, cooperativas de ahorro y crédito, ONG financieras y fondos de empleados, para atender las necesidades de crédito de todas las empresas’’.
Proexport
La Entidad de Promoción de Turismo, Inversión y Exportaciones (Proexport) nace en el mes de noviembre de 1992 y su propósito es el de prestar servicios no financieros a los exportadores, permitiendo promover la cultura exportadora en Colombia.
Nació como una entidad con régimen administrativo de carácter privado con recursos públicos y – al igual que Bancoldex – fue creado por medio del Decreto 2505 de 1991.
En la actualidad, se dedica a:
- La promoción comercial de las exportaciones
- La promoción del turismo internacional
- La promoción de la inversión extranjera
- Ofrece apoyo y asesoría integral a los clientes (otros países) mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el diseño y ejecución de su estrategia de internacionalización.
Fiducoldex
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior (Fiducoldex) es una sociedad anónima de servicios financieros creada en el año de 1992, sometida al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. Además, es filial de Bancoldex.
Fuentes:
www.proexport.com.co/conozca-proexport/nuestra-historia